¿Las políticas criminales implementadas por las distintas autoridades, han brindado resultados positivos en su lucha por contener, disminuir y lidiar con dicha problemática?

Implementación de las Políticas Criminales por parte del estado para combatir la corrupción.

  • El Estado y la política criminal

La política criminal de un Estado no solamente está determinada por factores jurídicos, políticos, sociales, culturales o económicos. El factor histórico también tiene un peso importante en la determinación de este tipo de política estatal y Costa Rica no es la excepción, sobre todo si analizamos la formación del Estado social democrático de derecho. Lo primero que se debe definir es qué debemos entender por Estado de derecho y cuál es su vinculación con la política criminal. Siguiendo la línea de Jescheck, que considera al Estado de derecho como un principio de política criminal, podemos afirmar que existe un concepto formal y un concepto material del Estado de derecho. Es de esta forma, que se puede mencionar que;
La Política Criminal la encargada de indicar al Estado qué conductas debe criminalizar y cuáles debe descriminalizar, cuándo debe aumentar o disminuir las penas, cuál es el sistema de sanciones más idóneo para determinada criminalidad, cuándo debe privilegiar otros instrumentos de control social, cuándo debe planificar una acción integrada de prevención. (Zúñiga, 2018, p.82)

Imagen 01. Estrategias contra la corrupcion, (Canva,2022)

  •   Planificación de acciones integradas a la prevención de la corrupción. 

Incorporación de la Ética: es de carácter fundamental la aplicación de la ética pública, puesto que, esta es el patrón moral común, universal y generalizable, dado lo racional y razonable de sus fines, valores y prescripciones, que es compatible con las diferentes éticas privadas, siempre que sean respetuosas con las de los demás, y que se obtiene con la máxima deliberación y consenso posible (Habermas, 1991, como se menciona en Villoria,2011, p.02).

En otro orden de ideas, la aplicación de la ética pública en la administración pública trae consigo un sistema de justicia y equitativo, el cual está apoyado por el código ético, el cual no permitirá que otros sujetos corrompan el sistema establecido.  Por su parte, valoro que en la administración pública debe de implantarse un modelo ético, del cual tengan que apegarse todos aquellos que aspiren un cargo público o que ya lo tengan, esto porque no es correcto que un sucesor con un historial de sospecha de corrupción tenga cargos importantes, pues no habría una correcta gestión pública además de que se desarrollaría desacuerdos y conflictos internos los cuales por supuesto afectarían la imagen y credibilidad de la organización estatal.

Se puede deducir que la ética profesional que deben de seguir aquellos profesionales está debidamente formulada y estipulada de manera tanto constitucional como académica y reconocidas en el ordenamiento jurídico costarricense, siendo asi como debe de haber un apego relacional entre el sujeto y el código, en relación con el ejercicio de sus actividades.

En el campo de la corrupción, la ética busca prevenir la misma desde su origen, no corregir sus efectos. (León, 2014, p.13) La Ética Pública es una herramienta estratégica que implanta el estado para la prevención y combate de prácticas deshonestas en las diferentes administraciones públicas. Por medio de la aplicación de estas se busca crear un modelo de conducta para aquellos que presten sus servicios en las funciones del estado. He de destacar, que la adecuada implementación de una ética pública fomenta los valores éticos, y fortalece la función del servidor público.  Enfocándonos un poco en la idea anteriormente expuesta la ética por su parte, busca en si prevenir el génesis de la corrupción por medio de códigos de conducta, y no los efectos que trae consigo, una vez enraizada la corrupción en una organización.

Origen de la Estrategia Nacional de Integridad:

La corrupción existente en los diferentes sectores del estado es una problemática que se ha venido abordado a lo largo de los años, por medio de la implementación de leyes y/o decreto para la sanción y prevención de esta, sin embargo, pese a la efectividad que poseen las leyes para con estas acciones ilícitas, se han venido formulando códigos de ética, esto para formar servidores públicos, que no contribuyan al desarrollo de la corrupción.

Es asi que, el estado da inicio a la formulación de la Estrategia Nacional de Integridad busca orientar los diferentes avances normativos e institucionales, como tambien recapitula toda esta información, pues de dicha forma se brinda un seguimiento acorde y el impacto de la estrategia es mayor. Pues, esta trata de prevenir las causas que originan la corrupción, por medio del fortalecimiento de las instituciones como de las leyes correspondientes en la lucha de esta problemática. Por su parte, y en relación con lo anteriormente mencionado nos podemos referir al hecho de que estas medidas de prevención son el objetivo general de la estrategia, esto porque de acuerdo con lo expuesto por ENIPC (2021) se prioriza el establecer un marco estratégico de acción del Estado del conjunto de actores de la sociedad, el cual debe de hacer énfasis en la prevención de la corrupción a través del fomento de una cultura de legalidad que minimice tales actos delictivos por medio de la promoción ética (p.13).

En pocas palabras, la ENIPC trata de un programa estratégico que se implementa en las diferentes instituciones ya sea, del sector público o privado que pudiesen ser perjudicadas por la corrupción. Este plan, busca fomentar la ética primeramente por la ejecución de las sanciones contra la corrupción, las cuales pueden verse en las leyes decretadas como la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública (Ley N°8422) , y tambien se puede denotar como parte de la estrategia el fomento de la ética en la práctica laboral, el  cual se encuentra estipulado como eje dos , de la estrategia denominado como gestión del talento humano para luchar contra la corrupción, del cual en la primer estrategia de dicho eje se destaca la promoción de la ética.

Estipulación de leyes:  El estado por medio del decreto de leyes, y como parte de las políticas criminales se denota el sistema de sanciones, entre ellas podemos mencionar como parte de lo estipulado por la Ley N°8422

Artículo 39.-Sanciones administrativas. Según la gravedad, las faltas anteriormente señaladas serán sancionadas así:

a) Amonestación escrita publicada en el Diario Oficial.

b) Suspensión, sin goce de salario, dieta o estipendio correspondiente, de quince a treinta días.

c) Separación del cargo público, sin responsabilidad patronal o cancelación de la credencial de regidor municipal, según corresponda. (Ley N°8422,2004)

En conclusión, el estado ha procurado de diferentes maneras implementar las políticas criminales, en contra de la corrupción, las cuales, si bien no erradiquen esta problemática, sin duda alguna, disminuye estas prácticas ilegitimas, a través de los proyectos en contra de esta, como tambien por medio del decreto de sanciones para aquellos que practiquen estos actos ilícitos.


REEFRENCIAS

León, R. (2014). Gestión Ética en la Función Administración Pública. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). Recuperado de Gestión Ética en la Administración Pública.pdf (uned.ac.cr)

 ENIPC. (2021). ESTRATEGIA NACIONAL DE INTEGRIDAD Y PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2021–2030. https://secureservercdn.net/166.62.110.72/5zk.93d.myftpupload.com/wpcontent/uploads/2021/08/CR-INFORME-ENIPC-FINAL-julio06.pdf?time=165957506

  Zúñiga, L. (2018). Dogmática funcionalista y política criminal: una propuesta fundada en los derechos humanos. Derecho PUCP,  81, 47 92.https://doi.org/10.18800/derechopucp.201802.002 

Villoria Mendieta, M. (2011). Ética en el sector público: una reflexión desde la ética aplicada. Encuentros multidisciplinares. ÉTICA EN EL SECTOR PÚBLICO (uned.ac.cr)

Ley N°8422. Asamblea Legislativa, San Jose, Costa Rica, 06 de octubre de 2004. Sistema Costarricense de Información Jurídica (pgrweb.go.cr)

Comentarios

  1. Buenas noches compañera.
    Muchas gracias por compartir su aporte sobre los temas a analizar. Me parece que ha abordado de una manera muy satisfactoria las preguntas que dan forma al blog,
    Definitivamente la población costarricense ha venido perdido mucho la fe en las leyes del país ante los crecientes índices de corrupción y de criminalidad que se han ido presentado a nivel país, además ha aumentado la percepción de los niveles de inseguridad ciudadana.
    Por esto es importante que Costa Rica implemente estrategias contra las acciones delictivas basándose en la política criminal, con el fin de atacar la problemática desde su origen. Además de estos problemas, concuerdo con tus respuestas, el país presenta grandes problemas a nivel de ética.

    Se despide, María Fernanda Rojas Vargas

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